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农村出版物发行小连锁工程建设是我省新闻出版部门根据出版体制改革、农村供销社体制改革后的新情况，针对长期存在的农村出版物发行网点萎缩、渠道不畅，广大农民买书难、读书难问题，以探索一种具有长效机制和普遍适用性的农村出版物发行新模式、新渠道为目的而进行的一项探索性、创新性工作，目的是努力加强和改进农村出版物发行，繁荣农村出版物市场，使新闻出版工作更好面向“三农”、服务“三农”，维护广大农民群众的基本文化权益。
农村出版物发行小连锁工程建设是利用新华书店的品牌影响，以计算机信息管理平台为支撑，依托各地新华书店的图书现货品种和浙江省新华书店集团有限公司的图书现货资源，以各地新华书店提供图书库存保障，各“小连锁”店提供场所、人员、设备的连锁经营模式。
农村出版物发行小连锁工程建设的做法和特点如下：一是政府推动。省委、省政府领导对发展全省农村出版物发行小连锁工作十分重视和支持。省委常委、副省长、省委宣传部部长葛慧君曾专程去嘉兴市实地调研农村出版物发行小连锁情况并对我省积极推广、发展农村出版物发行小连锁作出了重要指示。我局作为农村出版物发行小连锁的具体组织者，积极制定政策，按照“政府主导、企业推进、社会参与”的组织原则，进行全面推广。2010年2月23日，省政府办公厅转发了省新闻出版局《关于开展农村出版物发行小连锁工程建设的意见》，作为政府推动公共文化服务体系建设的一项硬指标，被省政府列为一类考核目标和重点工作。2010年10月28日至29日，新闻出版总署在我省嘉兴市召开全国农村出版物发行网点建设经验交流会，向全国推广农村出版物发行小连锁工作。从2009年开始，省政府对这项工作一直予以资金扶持，至今年八月底，已从省长专项资金和两项资金中专门拿出320万元用于发展农村出版物发行小连锁。二是统一品牌标识。各“小连锁”店采取加挂统一的“新华书店”店招，但加盟书店必须取得营业执照和《出版物经营许可证》，且经营场所及相关设备相对较好，营业人员文化程度较高，经营能力强，能独立承担相关法律义务和责任，保证“小连锁”店的经营合法规范。三是统一信息化管理。“小连锁”店以计算机为管理平台，以互联网为纽带，与当地新华书店实时连接，实现了对各“小连锁”店管理的可控、可调、可管，可根据实时销售信息、库存信息，及时配货。各“小连锁”店可以通过计算机平台，实时查询添订所需图书。四是统一销售方式。采用低进低出、高进高出顺加折扣的市场化运作方式，与直营店有着根本性区别，新华书店在“小连锁”网点实现了资金和人力上的零投入，“小连锁”店避免了经营中的图书库存风险。五是图书品种正版丰富。因计算机网络平台的使用，广大农村群众不仅能选择各“小连锁”在门店所陈列的图书品种，而且能在当地县（市、区）店的10余万种图书、省店的50余万图书及每日的几百种新书中选择自己需要的图书，实现了“小连锁，大后台。”
截止今年8月底，我省已累计发展小连锁249家，累计销售达1.58亿元，年均增长43.4%，营业面积达2.6455万平方米，从业人员达528人，小连锁作为一种新型的农村出版物发行模式，正在浙江大地生根发芽并蓬勃发展，从乡镇小店向城镇、社区、学校、超市、大型商场扩展，营业面积从20几平方米的单间小店到1500平方米的卖场，呈现出网点众多、形态丰富、规模多样的态势。这是一项受到领导高度重视并充分肯定，政府重点扶持，有利于政府延伸公共文化服务，有利于规范农村出版物发行市场，实现多方共赢，并在实践检验中受到基层和老百姓欢迎的文化建设工程。
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