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学习型党组织建设“五学模式”

项目名称

学习型党组织建设“五学模式”

实施主体

仙居县委宣传部

仙居县在学习型党组织建设过程中,探索建立“全员轮学、现场教学、结对互学、群组共学、定向帮学”的“五学模式”,形成了班子成员带头学、基层支部推动学、普通党员群众比着学的“领导带全员梯型学习模式”。

——全员轮学,增强学习的系统性和集体化。对全县领导干部、中层骨干、乡镇(街道)驻村干部、村党组织主职干部、“两新”组织党组织书记、农民、企业员工等8000多名党员干部群众开展分机关干部、农村农民、企业员工三个层面分批集中培训,采取小班化、专题化办班,体验式、互动式教学,有效运用专家授课、小组讨论、大班交流、外出考察、实地调研等形式。机关层面,采用“1+5”选学模式,即设立群众工作和党的建设(必选)、农技推广、村镇建设、社会管理、服务发展六类技能类别。农村层面,分农业种养殖、农民转移就业、农村和谐发展等专题组织培训。企业层面,围绕员工职业精神培训、一线员工培训、专业技术人员培训、企业经营管理人员培训、针对性专业培训等组织培训。

——现场教学,把学习课堂延伸到工作和生产一线。挖掘近年来在推动全县科学发展实践中的生动典范,建立了新农化工气体泄漏群体性事件紧急处置、横溪镇新罗村新农村建设、田市镇水阁村乡风文明建设等25个层次多样、各具特色的学习型党组织建设现场教育基地,分别制作专题片,安排解说员,组织全县党员干部到实地观摩学习。

——群组共学,打造层次多样、各具特色的学习团队。以共同的学习理念、学习目标为纽带,以相同的学习愿景、学习兴趣为基础,在全县各级党组织中建立学习团队,各学习团队制定相应的学习计划和目标,定期以互学课堂、学习讲坛、读书研讨、技能比武等多种方式开展学习交流活动。目前,全县共建立以行业系统为单位的大型团队53个,以基层组织为单位的小群组380余个,涵盖各个领域,开展各类学习活动5700余场次。

——结对互学,实现学习资源的有效整合。充分发挥比较优势,组织各部门与联系乡镇,部门党组织与系统内党组织,乡镇(街道)与辖区内各企事业单位、农村(社区)基层党组织结成学习对子,围绕本地本单位发展中的主要问题和突出矛盾开展联合学习、交流经验体会,促进全县各级党组织在项目、信息、技术、人才等学习资源的优化配置,有力推动了基层党组织和党员干部的学习。全县723个行政村全部根据“1+3+3”工作模式进行了结对互学。每个村都有1名副科以上干部牵头、3名普通干部负责联系,联系结对3年时间。共建学习场所300多个,举办交流活动1500多场次,赠送学习器材(资料)12000多套。

——定向帮学,满足基层党组织和党员干部的学习需求。采取以“分类、分层、分门、分片”为核心内容的“四分定向帮学法”。分类定向帮学,是指根据不同区域、不同类别党员干部群众的实际学习需求,坚持按需施教,抓好分类定向帮学。分层定向帮学,是指根据不同党员干部群众存在的年龄、文化程度、能力素质等个体差异,灵活设计学习方式,科学安排学习内容。分门定向帮学,坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则,针对制约农村发展的共性问题,有针对性地就产业结构、资源状况和潜在优势等方面,开展分门定向帮学。分片定向帮学,根据村级基层组织建设、经济社会发展和产业发展布局等实际状况,按照“地域相邻、情况相近”和“资源共享、互促共进”原则,开展分片定向帮学。

为进一步将“五学模式”落到实处,仙居县建立健全相应的考学制度。在机关层面,进一步落实“理论普考、技能选考、选拔必考”的“三考机制”和述学评学机制。在农村、企业层面,尝试建立学分制、技能论证制,充分发挥技能证书、工作资格等的激励和约束作用。“五学模式”克服了传统学习方式弊端,进一步提升了学习实效,把学习成果转化为发展思路、发展措施和发展环境,推动了仙居的科学发展。

学习型党组织建设“五学模式”是创新学习方式方法的一项重大举措,它打破了传统学习模式的束缚,克服了学习组织性、针对性、实践性不强等固有弱点,实现了学习由单向到互动、由个体到团队、由封闭到开放的不断升级,增强了学习的吸引力、感染力和趣味性、实效性,使学习真正成为每位党员群众的第一需要和自觉行动。

1、拓展了学习对象。将学习活动从领导干部、党员干部延伸到农村农民和企业员工等层面,使联系结对无盲区,学习对象全覆盖,逐步推进学习型党组织向学习型社会转变。

2、彰显了学习实效。紧紧围绕上级部署和县委、县政府的工作中心安排学习内容、创新教学方式、搭建转化平台,在学中干、在干中学,做到学习工作一体化,有力推进经济社会发展各项目标任务的落实。

3、丰富了学习方式。按照“干什么学什么、缺什么补什么”,精心设计学习载体,大胆创新学习方式,使学习型党组织建设活动特色鲜明、亮点纷呈。

4、健全了学习机制。不断健全过程管理和考核评价机制,落实考勤登记、学习档案、理论积分等制度,动态反映“五学模式”的学习过程。

社会反响

一、领导批示

1、2011年1月,中宣部部长刘云山批示:“仙居的经验好。请组织有关同志进一步调研,可在内部材料上介绍,也可以在媒体宣传介绍,以推进学习型党组织建设。”(2011年第37期《国内动态清样》)

2、2011年1月,省委书记赵洪祝批示。(中值通字【2011】34号)

3、2010年12月,时任省委常委、宣传部长茅临生批示:“仙居县创新团队学习‘十八法’深化了学习型党组织建设,从学习目的、学习方法、学习的组织工作上引领规范领导班子的学习活动,将会使学习型党组织活动学得好、见成效。希望持之以恒,促进党员干部队伍素质提高,科学发展经济社会再上新台阶。(2010年第42期《浙江信息》)

4、2010年8月,省委宣传部常务副部长胡坚批示:“仙居县建立千名农村宣传员队伍的经验很好。理论宣传教育主要的是要贯彻宣传到基层去。仙居的做法,一是好在有健全的领导机构;二是好在有一支庞大的宣传员队伍;三是好在有完备的管理、激励、考核等全面的制度;四是好在与群众喜闻乐见的形式结合起来。希望仙居的同志们能把这种做法坚持下去,并在实践中不断完善,其他地方的同志也可以借鉴。”(2010年第131期《浙江宣传》)

5、中央建设学习型党组织工作协调小组办公室常务副主任,中宣部《党建》杂志总编辑刘汉俊对我县学习型党组织建设之“创新团队学习”予以充分肯定:“通过仔细研读仙居县关于学习型党组织建设工作的经验材料,感觉仙居是观念先行、创新尤新。”

二、媒体报道

1、中宣部简报

2010年6月24日,《浙江仙居县推行“三学模式”积极探索基层学习型党组织建设新思路》,中宣部《建设学习型党组织工作简报》第30期专报推介。

2010年8月18日,中宣部下发[2010]424号文件,要求中央各大新闻媒体集中报道学习型党组织建设典型经验,我县成为中宣部重点推广的全国首批5个典型经验单位之一,也是全国唯一的县级典型。

2011年1月12日,《浙江仙居县紧扣科学发展主题扎实推进学习型党组织建设》,(2010年第78期《中央建设学习型党组织工作简报》)。

2011年4月25日,中宣部《中央建设学习型党组织建设工作简报》第12期综合报道我县学习型党组织建设做法。

2011年5月17日,中宣部《宣传信息清单》第4期,以《浙江省仙居县创

新学习型党组织建设“以五学模式”增强学习成效》为题,刊发我县学习型党

组织建设的典型做法。

2012年第32期《中央学习型党组织工作简报》:《仙居县健全“三考”积极

推进学习型党组织考评体系建设》。

2、中国文明网

2010年8月9日,浙江仙居:“党员学习月”力推学习型党组织建设

2010年8月23日,学习激活创造力——浙江仙居县创建学习型党组织纪事

2010年9月8日,浙江仙居“三剂良方”强化建设学习型党组织新闻宣传

2010年10月25日,浙江仙居创新“团队学习”助推学习型党组织建设

3、人民日报

2010年4月27日,《“一把手”,学得更多,站得更高》为题,对我县以“仙居大讲堂”、“一把手论坛”、“领导带全员梯度学习”、“学习责任跨越实践学”等为抓手,通过领导干部带头学、基层支部推动学,普通党员比着学、先进典型示范学等有效途径扎实推进全县学习型社会建设向纵深发展作了综合报道。

2010年7月8日,浙江仙居县探索基层学习型党组织建设

2010年9月3日,让学习成为习惯——浙江仙居县推行“三学模式”

2010年12月30日,全党学习在行动综合报道仙居县“一把手论坛”“领导带全员梯度学”等工作。

2011年1月16日,浙江仙居县探索基层学习型党组织建设

2011年6月9日,把全党变成一个大学校——建设学习型党组织的实践与思考。

2011年6月10日,立学为先促发展

2012年4月11日,《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》同步刊登题为《强化学习实践能力锻造与时俱进品质》的人民日报评论员文章,全面肯定仙居县创新学习型党组织建设做法。

4、人民网•中国共产党新闻网

2010年7月7日,浙江仙居:合作社党组织“抱团引领”发展现代农业

2010年8月10日,浙江仙居:“五化式教育”确保党员干部学习求实效

2010年8月18日,浙江仙居:“动力源”工程构筑党员干部主动学习体系

2010年10月14日,浙江仙居:“乡村论坛”助推基层学习型党组织建设

2010年10月25日,浙江仙居:创新“团队学习”助推学习型党组织建设

2010年11月25日,浙江仙居:团队学习打造现代农业发展新引擎

2011年1月16日,浙江仙居县探索基层学习型党组织建设

2011年6月7日,浙江仙居:“四个同一”引导领导干部成为创学“排头兵”

2012年04月11日,浙江仙居:多轮驱动农村学习型党组织建设

5、新华社

2010年6月27日,浙江仙居县推行“三学模式”积极探索基层学习型党组织建设新思路(新华网主页)

2010年9月1日,浙江仙居创新学习型党组织建设。(新华社第34期《内参选编》)

2010年9月2日,浙江仙居推行“三学模式”紧贴基层实际促农民增收(新华网主页)

6、中央电视台

2010年9月2日,中央电视台新闻频道新闻直播间栏目《仙居:课堂进村头,帮扶零距离》

2011年1月16日,浙江仙居县探索基层学习型党组织建设

2011年5月5日,中央电视台新闻频道新闻直播间栏目《浙江:重点环节求深化,形成合力谋发展》为题综合报道了我县学习型党组织建设特色做法

7、中国广播网

2010年6月28日,浙江仙居县积极探索基层学习型党组织建设新思路

2010年7月8日,浙江仙居县探索基层学习型党组织建设

8、中央人民广播电台

2010年9月2日,中央人民广播电台中国之声《浙江仙居推进学习型党组织建设》

9、求是理论网

2010年5月12日,推进基层学习型党组织建设的几点思考

10、经济日报

2010年7月12日,浙江仙居:编织一张充满活力的“工作网”

2010年9月3日,浙江仙居:紧贴基层实际推行“三学模式”

2010年9月26日,《各地着眼提高党员干部素质有效推进学习型党组织建设》为题进行了综合报道。

2011年5月5日,对仙居县学习型党组织建设五学模式之“现场教学”作为综合报道

2011年6月10日,坚持学以致用,推动科学发展为题,大篇幅介绍了学习型党组织建设“仙居经验”。

2012年4月9日,多轮驱动农村学习型党组织建设。

2012年4月11日,浙江仙居县:变“坐堂学”为“开放学”。

11、光明日报

2010年7月3日,《光明日报》头版第二条以“浙江仙居:把学习延伸到现场” 为题对我县的学习型党组织建设作了详细报道

2011年1月16日,浙江仙居县探索基层学习型党组织建设

2012年4月23日,古祠堂里的“国学班”

12、红旗出版社

2010年7月28日,《浙江仙居:“五抓五化”推进基层学习型党组织建设》典型案例成功入选全国深入开展创创先争优活动推荐读物之《深入开展创先争优活动百法百例》一书

13、浙江宣传

2010年5月21日、7月1日,《浙江宣传》第80期、第109期分别以“仙居县三学模式探索学习型党组织建设新途径”、“仙居县积极推进学习型党组织建设为科学发展提供有力支撑”为题对仙居的学习型党组织建设作了详细推介。

2010年8月10日,《浙江宣传》刊发的仙居学习型党组织建设典型做法《仙居县建立千名农村宣传员队伍创新“理论下乡”新路径》,得到了省委宣传部常务副部长胡坚的长篇批示,希望全省各地借鉴学习。

另有第3期、10期、14期《浙江省建设学习型党组织工作动态》作了三次详细推介。

14、浙江宣传半月刊

2010年10月16日,10月份下半月刊,《实践中找问题 学习中找答案》

15、今日浙江

2011年1月20日,推广了皤滩的“桐江讲坛”

16、浙江信息

2011年,第42期刊登了仙居县创新团队学习“十八法”打造学习型党组织建设全国先进典型

17、浙江省建设学习型党组织建设简报

2010年6月3日    坚持领导带头  注重学以致用

2010年8月10日  “动力源”工程激发学习新动力

2010年10月11日  中央媒体高度关注“仙居经验”

18、浙江日报

2010年6月18日,仙居扎实推进学习型机关建设

2010年6月24日,我省不断推进学习型党组织建设——清新学风拂面来对仙居学习型党组织建设作了综合报道:仙居县将提高党员干部的服务能力作为学习的一个重要内容,摸排梳理县域经济发展、镇村发展、企业发展、项目建设中存在的564个具体难题和12个共性难题,分别交由县四套班子领导和联系领导负责领衔破解,作为他们开展学习的一项重要任务。

2010年8月23日,学习激活创造力——仙居县创建学习型党组织纪事

2011年6月8日,勤学善思蔚然成风——浙江推进学习型党组织建设纪事报道了我县学习型党组织建设工作

2012年9月23日,为全县32万农民提供培训 仙居百余土专家传秘笈。

19、新华社《浙江领导参考》

2010年8月23日,第33期,仙居创新学习型党组织建设有多重启示

20、浙江卫视

2010年7月10日,《浙江新闻联播》对我县的学习型党组织建设作了详细报道

2010年8月28日,《浙江新闻联播》头条播放仙居县学习型党组织建设典型经验

2011年6月9日,《浙江新闻联播》头条播放仙居县学习型党组织建设典型经验。

21、浙江在线

2010年7月12日,在工作现场授课  湫山流动课堂成党员学习主平台

2010年10月19日,“草根讲师”在创新“理论下乡”中创先争优

2012年3月26日,浙江在线:仙居:“土专家”田间地头传技艺

22、台州日报头版

2010年5月7日,“党建博客”成为党员学习新载体

2010年5月29日,仙居开展“党员学习月”活动

2010年6月4日,“夜学60分” 人人求上进,大战乡积极创新学习型党组织建设

2010年6月7日,仙居湫山:移民工作成党员学习教材

2010年6月16日,广度乡:“乡村论坛”凝心聚力

 

2010年6月21日,“南峰书院”成学习交流好平台

2010年7月8日,整合党建工作资源 软任务变成硬纪律 仙居紧扣科学发展建设学习型党组织

2010年7月24日,中宣部专报推介建设学习型党组织“仙居经验”

2010年8月22日,仙居掀起党员干部全员学习热潮

2010年9月3日,仙居:“三学模式”紧贴实际助农增收

2010年9月5日,仙居上张:实用技术培训到田头(田间课堂)

2010年9月23日,仙居出台学习型党组织建设考核标准

2010年10月13日,仙居——开设党员干部学习“短信课堂”

2012年4月12日:学习型党组织建设“仙居经验”成全国样板

23、《党建》

2012年第5期,有载体 有动力 有制度 以改革创新精神推进学习型党组织建设

三、推广情况

2010年5月25日,全国党建研究会课题调研组在中央组织部原秘书长、全国党建研究会顾问蒋振云,中央组织部原部务委员、全国党建研究会副会长刘是龙的带领下来仙居县专题调研学习型党组织建设。

2010年8月,中宣部下发《关于建设学习型党组织动态和经验宣传报道的通知》,要求宣传仙居的经验做法。

2011年1月,中宣部下发《关于近期建设学习型党组织宣传报道的通知》,要求宣传仙居的经验做法。

2011年1月,省委宣传部组织浙江人民出版社出版《浙江建设学习型党组织之仙居范例:创新团队学习》一书。

2011年3月,全省学习型党组织建设现场交流会暨理论工作例会在仙居召开。仙居县学习型党组织建设工作经验在会上进行交流。

2011年4月,台州市学习型党组织建设工作推进会在仙居召开,仙居作典型发言。

2011年5月,中央建设学习型党组织工作协调小组编辑出版的《以高度政治自觉推进学习型党组织建设——学习型党组织建设典型经验选编》一书,推介了仙居县学习型党组织建设“创新团队学习”开创党员学习新模式的经验做法。其中仙居经验刊登了《浙江仙居紧扣科学发展主题扎实推进学习型党组织建设》和《浙江仙居推行“三学模式”积极探索基层学习型党组织建设新思路》两篇文章。

2011年6月10日,全国学习型党组织建设工作经验交流会上交流,会上浙江省向全国推出了10个学习型党组织建设的优秀范例,仙居县探索“创新团队学习”成为其推荐亮点。

2011年12月,在浙江省建设学习型党组织典型案例评选活动中,入选10个最佳案例。

2012年2月,《仙居创新学习型党组建设以“五学模式”增强学习实效》,被评为2011年度全省宣传信息工作优秀稿件。

2012年2月,2011年度全市党建工作创新奖。

2012年,全市推广仙居学习型党组织建设做法。

2012年4月,在全国学习型党组织建设理论研讨会上典型发言。

2012年5月,中宣部舆情局办公室主任涂仲林带领中央学习型党组织建设调研组一行来仙调研和指导工作,并对我县学习型党组织建设工作给予充分肯定。

 


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