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创建农民学习会馆

项目名称

创建农民学习会馆

实施主体

台州市黄岩区委宣传部

当前农村社会转型加速推进,农民精神文化需求日益高涨,而农村思想政治建设、文化教育和社会管理相对滞后。为此,从2009年开始,黄岩区委宣传部在全区推广创建农民学习会馆125家,着力打造集学习、文化、交流、服务于一体的农村综合性管理平台,努力探索一条加强农村思想政治工作、促进农民精神富有、构筑农民精神文化家园的有效路径。

一、打造农村学习平台,在提升素质中引领民风

1.营造宽松舒适的学习环境,让农民“坐得住”。由区委宣传部牵头组织24个部门,制定会馆创建标准,根据各地实际分层分类指导推进会馆建设,并按照各级分担、社会共筹的原则,形成政府、集体、社会多渠道投入的经费保障机制,确保东中西部农村甚至是经济基础薄弱的山区乡村均能因地制宜地开展创建活动。每年对会馆进行考核评级,通过以奖代补的形式对一到三类示范性会馆分别给予10000元、7000元和5000元的资金扶持。经过几年的规范化建设,全区所有中心村居实现会馆全覆盖,其中示范性会馆拥有宽敞明亮的多媒体教室、优雅舒适的学习书吧、藏书1500册以上的图书室,并建有健身路径、球场和舞池等设施。

2.组建随乡入俗的宣教队伍,让农民“听得进”。建立会馆师资库,配备讲师100余名,为农民量身定制精品课目200余个,内容包括形势政策、种养技术、法律法规、养生保健等,并制作“课目菜单”供各馆按需点单,每年义务授课达600多节。开展文艺家进会馆活动,发动全区40余位知名文艺家长期帮扶会馆,每位文艺家结对2个以上会馆,每月提供2次以上的书法、摄影、舞蹈等艺术指导。

3.编写通俗实用的学习教材,让农民“用得上”。精心编印“橘乡新风”、“橘乡风采”、“橘乡风尚”、“橘乡传说”、“橘乡农技”、“橘乡普法”、“橘乡科普”、“橘乡惠农政策”8个专题的会馆系列教材,编印“三句半”、“顺口溜”、“讲白搭”等民间通俗文艺作品集,免费发放3万余册,并建立长效机制,定期确定主题广泛征选。这些自编读本运用通俗生动的语言,通过各类小故事、小案例解读理论政策、传授实用知识、传播文明理念,农民群众普遍反映能够轻松接受、深刻领会。

二、打造农村文化平台,在自觉自信中繁荣民俗

1.丰富农村文化活动。建立流动书库,精选10000余册图书在各会馆之间流动,最大限度利用资源。组织文化志愿者在会馆里举办音乐、美术、腰鼓等各类教育培训活动,并开设留守儿童和外来儿童托管班,开展假期义务辅导。举办会馆成果展示展演大会以及千人排舞展示周、腰鼓健身展示周、书画大赛、合唱大赛等活动,使乡邻情谊在才艺交流中更加融洽。

2.组建农民文化团体。指导各会馆建立红歌、戏剧、书法、武术、烹饪、垂钓、棋类等各类兴趣小组100余个,培养“乡土艺术家”,使其成为农村文化的带头人和建设者,增强农村文化的自我发展能力。选拔出210名农村优秀文艺人才,组建起“乡村大使”队伍,通过富有生活味、乡土气的文艺形式,每年在各会馆开展文艺宣讲300余场次。

3.弘扬民间民俗文化。挖掘地方特色文化,创建一批特色会馆,鼓励民间艺人入馆言传身教。如“崇德会馆”由评书老艺人胡从德每月4次坐馆说书;“高跷会馆”重点发展少儿高跷,并推动其入村居、进学校;“武术会馆”着力培育一批传统武术传承人;“作锣铜会馆”推动民间传统“交响乐”走出山村。同时,将会馆文化活动和当地的特色农业紧密结合起来,逐步形成了月月有文化节会的良好局面,如3月的桃花节和番茄节、4月的橘花节和竹笋节、5月的枇杷节、6月的蜜桃节、7月的杨梅节和农耕文化节、10月的柑橘节等。

三、打造农村交流平台,在互动沟通中凝聚民心

1.会馆新事双月评。 从社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和才能等方面广泛推荐和宣传民间先进典型,并每两月张榜公布“文明榜”、“功德榜”、“能人榜”。目前已推荐了500余个民间典型事件,挖掘出了“30个老人的女儿、11个孤儿的妈”的彭彩荷等一批典型人物,并在会馆里设立“新事大讲坛”,由受惠群众或推选产生的典型人物登台现身说法。

2.百姓百事百家谈。经常在会馆开展热点难点问题讨论交流,特别是当涉及到征地拆迁、公共设施建设、社保医保等关系农民切身利益的事情时,专门组织专题讨论会,使观点看法在互辩商讨中渐趋合理,情绪怨结在沟通交流中逐渐疏解,每年化解各类矛盾纠纷500多起。组织会馆真情送温暖活动,在中秋节、重阳节、春节等传统节日,举办老年人茶话会、新黄岩人联谊会等。

3.致富经验传帮带。发动种养殖大户和农技土专家进会馆开展农技讲座,到田间地头手把手地传授经验,并依托会馆成立水果、蔬菜、家禽等种养殖协会,每月举办3次以上经验交流会,共享种养殖经验和营销信息。如李家山村学习会馆成立高山蔬菜种植协会,每月组织的交流会几乎吸引全体村民都来参加,全村合力打造的“富顶牌”高山蔬菜远近闻名,村民年收入少则五六万元,多则十几万元。

四、打造农村服务平台,在共建共享中利惠民生

1.会员服务。实施会员制度,并按普通会员和星级会员分类管理。所有会员可在特约单位享受图书借阅、免费问诊、购物打折、资金扶助和信用贷款等21个项目的优惠服务。建立“会员爱心基金”, 有困难的会员经审核公示后,可获得助学、助病、助贫资金。星级会员则根据其在遵纪守法、公益服务、诚信品行等方面的记录评选产生,目前已评出四星级以上会员500多名,其中五星级会员100多名。星级会员在普通会员中起示范带头作用,并且星级越高在入党、贷款、社会救助等方面获得的权益越多。比如,繁荣村星级会员得到了黄岩农村合作银行专门给予的双倍贷款额度和贷款利率下降15%的优惠待遇。同时,实行馆长负责制,由会员选举产生馆长1名、副馆长若干名,常务副馆长实行按季轮值制,义务管理、各负其责。

2.代理服务。在会馆设立百姓百事代理室,提供审批登记代办、服务项目代收等免费服务,特别是在山区农民学习会馆和城郊流动人口会馆内设立代办点,定期为外出(外来)务工人员提供农医保、养老保险咨询办理等便民服务及相关技术培训。同时设置民意征集箱,对社情民意进行整理归类后及时提交给有关方面,并跟踪反馈处置情况,三年来梳理各种诉求1500多条,办结率达98%以上。

3.志愿服务。发动义工每月至少组织4场会馆巡回服务活动,三年来共提供义诊6000余人次,免费赠送药品价值20余万元,农技辅导、家电维修、法律咨询等各类服务1万多人次。在义工的影响下,各会馆也自发成立了义务的未成年人假期托管服务队、环境保洁队、治安巡逻队等,提升了自我管理和自我服务能力。

农民学习会馆始终以构筑农村精神文化家园、促进农民精神富有为目标,最大限度地整合文化资源,形成集聚效应,并确立会员自治和股份合作理念,打造一个农民素质提升的大课堂、党委政府与群众沟通的大通道、农民享受公共服务的大平台,在推进公共文化服务体系建设上体现了均等性与公平性,在加强农村思想政治工作上体现了针对性与生动性,在服务农民上体现了便利性与自主性。

社会反响

一、领导批示

1.2011年9月中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉批示肯定农民学习会馆(批示内容属保密范围,原文未发至我区)。

2.2012年6月17日省委书记赵洪祝批示:黄岩区建立农民学习会馆的做法很好。这对加强农村公共服务、丰富农民文化生活、提升农民素质、促进农民精神富有具有积极意义。希望继续探索,不断完善,使之取得更多实效。

3.2011年12月30日省委常委、副省长、宣传部长葛慧君批示:黄岩区创办农民学习会馆,很有意义。希望以此为载体,更好地为农民群众提供学习、交流、服务的重要平台。

4.2009年3月26日时任省委常委、宣传部长黄坤明视察农民学习会馆并题词:学习提升素质,文化推动繁荣。

5.2009年6月17日时任省委常委、宣传部长黄坤明批示:黄岩区创建“农民学习会馆”之举很好。这不仅适应农民生产生活的需要,也体现了“三贴近”要求。值得总结推广。请省级主要媒体作宣传。

6.2011年8月31日时任省委常委、宣传部长茅临生批示:潘深河老人十年不懈办讲堂,办出了一个十分贴近当地群众的农村宣传思想文化阵地,办出了一个凝集老年人学习生活的精神家园,做了党委政府努力在做的重要工作,同时他自身也实现了老有所为,成为千万退休老人的学习榜样。该村也可作为新闻单位“走转改”的联系点,记者以平视的体会和视角再作报道。

7.2012年6月15日时任省委宣传部长茅临生批示:从“文化自治”到“文明自觉”,是贯彻省十三次党代会精神,在全省农民群众中实现物质富裕精神富有的有效载体,要坚持和发扬光大。

8.2011年3月8日省委宣传部副部长鲍洪俊批示:请省级媒体报道这一推进学习型党组织建设的草根典型,也可以安排在重阳节前作为老有所乐、所为的典型刊播。

9.2011年10月25日台州市委书记陈铁雄批示:请伟义同志阅知。并望黄岩区委结合六中全会精神学习贯彻,要不断地抓提升、促成效,使之成为文化的“品牌”。

10.2010年7月1日台州市委副书记、市长吴蔚荣批示:“农民学习会馆”是丰富农村文化生活的好平台。要进一步积极探索,不断优化、整合农村文化资源,努力使“农民学习会馆”成为农民的精神文化家园。

11.2011年9月8日时任台州市委常委、宣传部长胡斯球批示:善于总结农民学习会馆的经验,收集群众的作品,广泛交流,这样做法很好,有利于进一步推进基层文化俱乐部建设和活力,望长期坚持。

12.2011年12月28日时任台州市委常委、宣传部长胡斯球批示:黄岩区委宣传部今年重点打造农民学习会馆,取得经验,可以结合全市“五个一工程”加以推广,请文化处、理论处提出意见。

二、媒体报道

1.信息推介

⑴中宣部《宣传工作》2011年9月2日第47期刊发《浙江台州市黄岩区创办农民学习会馆着力培育新型农民》

⑵新华社《国内动态清样》2010年2月27日第2195期刊发《台州黄岩办“农民学习会馆”丰富农村文化生活》

⑶省委办公厅《浙江信息》2009年8月19日第46期刊发《黄岩区积极创建“农民学习会馆”培育现代农民》

⑷省政府办公厅《专报信息》、《政务工作交流》2011年12月刊发《黄岩区以创办农民学习会馆为载体大力培育新型农民》

⑸省委宣传部《浙江宣传》2009年5月4日第48期刊发《台州黄岩区以“农民学习会馆”为载体提升农民素质促进农村和谐》

2.新闻宣传

⑴中央电视台《新闻联播》2010年12月29日报道黄岩农民学习会馆基层宣讲员采用方言顺口溜的形式深入宣讲十七届五中全会精神

⑵《光明日报》头版2011年10月16日刊发《这个土讲堂真特别》

⑶新华社《高管信息》2009年12月21日第49期刊发《黄岩区创建“农民学习会馆”的启示》

⑷新华社《浙江领导参考》2009年12月14日第30期刊发《黄岩创建“农民学习会馆”推动新农村建设》

⑸新华社《浙江领导参考》2012年6月15日第15期刊发《从“文化自治”到“文明自觉”——浙江黄岩农民学习会馆回答农村“三问”》

⑹《新华每日电讯》2010年1月14日刊发《农民有了“会馆”》

⑺《新华每日电讯》2010年8月9日刊发《黄岩办“农民学习会馆”,走15分钟就能找乐》

⑻《新华每日电讯》2012年7月23日刊发《求知求乐晴耕雨读,农民是主角》

⑼新华网2010年12月26日刊发《浙江黄岩有了专属于农民的“会员卡”》

⑽人民网2010年9月28日刊发《红歌唱响橘乡——黄岩举办首届农民红歌合唱节暨“农民学习会馆”文化展示活动》

⑾中宣部《党建》2010年9月27日第10期刊发《学习会馆里走出新型农民》

⑿《中国青年报》2012年4月18日刊发《学习会馆:黄岩农民文化新景观》

⒀《浙江日报》头版头条位置2009年 6月28日刊发《求知求富 亦乐亦美——台州市黄岩区农民学习会馆纪事》

⒁《浙江日报》2009年3月27日刊发《篮球赛、拉丁舞、卡拉OK比赛,一个月来活动不断——繁荣村里文化真繁荣》

⒂《浙江日报》2011年 11月1日刊发《田间地头三字经——百余家学习会馆成为黄岩农民好学堂》

⒃《浙江日报》2012年1月19日刊发《村头书声朗 耕读新人家——农民学习会馆成为黄岩文化景观》

⒄《浙江日报》理论版2012年5月14日刊发《打造现代农民的精神家园——台州市黄岩区农民学习会馆建设的启示》

⒅《浙江日报》2012年6月1日刊发《会馆走来新型农民》

⒆《今日浙江》2009年第22期刊发《会馆里走出新型农民》

⒇《宣传半月刊》2010年9月(下)刊发《黄岩区乡风在会馆里提升》

(21) 《台州日报》头版头条位置2009年9月4日刊发《牵手农民才有生命力——黄岩农民学习会馆调查报告(上)》

(22) 《台州日报》头版2009年9月5日刊发《着眼农业才能发挥大作用——黄岩农民学习会馆调查报告(中)》

(23) 《台州日报》头版2009年9月6日刊发《立足农村才能走出新天地——黄岩农民学习会馆调查报告(下)》

(24) 《台州日报》头版头条位置2011年12月12日刊发《“以文化人”试验田——黄岩深化农民学习会馆建设纪事》

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目前全区共建成125家设施良好、功能齐全、活动正常、制度完善的农民学习会馆,实现了全区所有中心村居全覆盖。该项工作得到了中央政治局委员、国务院副总理回良玉,以及赵洪祝、葛慧君、黄坤明、茅临生等省领导的批示肯定或亲临指导;入选全国宣传干部学院主编的《宣传思想文化工作案例选编》;在全国首届乡风文明论坛上作典型发言;荣获全省宣传思想文化工作“三贴近”创新奖。

2009年

3月5日  首家农民学习会馆——繁荣村农民学习会馆开馆授牌仪式。

3月26日  省委常委、宣传部长黄坤明视察、指导繁荣村农民学习会馆创建工作并题词。

4月  区委宣传部发文在全区51个村推广农民学习会馆。

4月8日  在繁荣村召开农民学习会馆建设现场会。

6月5日  台州市委常委、宣传部长胡斯球视察农民学习会馆。

7月15日  省委宣传部调研室副主任赵嵩一行来黄调研农民学习会馆。

9月17日  省文明办综合处处长李泽泉来黄调研农民学习会馆。

10月20日  省委宣传部理论处处长陈先春来黄调研农民学习会馆。

12月16日  台州市基层文化俱乐部建设推进会在黄岩召开,时任市委常委、宣传部长胡斯球部长在会上指出:在全市设立一百个“农民学习会馆”,以现代新知识武装新型农民。

2010年

2月  区委宣传部发文在全区再选择51个村建设农民学习会馆。

2月4日  新华社记者王小川采访农民学习会馆。

3月24日  省委宣传部讲师团办公室主任臧军一行检查指导我区农民学习会馆。

4月8日  新华社记者李亚彪采访农民学习会馆。

6月12日  台州市委宣传部发文(台宣﹝2010﹞48号)要求全市示范性基层文化俱乐部均挂牌成立农民学习会馆。

7月12日  邀请有关部门、乡镇、村居代表召开农民学习会馆座谈会,听取意见和建议。

8月  区委办、区府办发文(黄区委办﹝2010﹞49号)建立农民学习会馆建设领导小组,召开农民学习会馆建设领导小组会议。

8月12日  召开农民学习会馆建设意见征求会。

8月13日  台州市2010年党建特色创优自选项目督察组来我区调研农民学习会馆创建工作。

8月24日  省新闻出版局副局长范春梅一行考察指导农民学习会馆创建。

8月30日  省《宣传半月刊》总编江润秋一行来我区调研农民学习会馆的创建情况。

9月  开展农民学习会馆工作推进月活动。

9月2日  黄岩区党政联席会议专题研究农民学习会馆创建工作。

9月26日  召开农民学习会馆系列丛书编写委员会会议。

9月19日  区委办、区府办发文《关于进一步推进黄岩区农民学习会馆建设工作的实施方案》。

9月28日  举办黄岩区首届农民红歌合唱节暨“农民学习会馆”文化展示展演活动,人民日报、新华社、经济日报、浙江日报等媒体记者予以采访报道。

9月30日  农民学习会馆领导小组召集25个部门负责人,围绕“送知识、送服务”活动,整合部门资源,部署下阶段推进工作。

10月8日  区委宣传部分四个片区召开农民学习会馆工作推进会。

11月  对全区102个学习会馆建设情况进行督查考核,并通报考核结果。

12月  对考核达标的农民学习会馆予以通报奖励,对不达标的进行整改提升。

12月28日  台州市委常委、区委书记陈伟义到院桥繁荣村调研农民学习会馆创建。

2011年

1月4日  黄岩区委宣传部应邀参加《首届全国乡风文明论坛暨第二届中国村歌十大金曲揭晓盛典》,并就农民学习会馆创建工作作典型报告。

4月24日  中宣部政研室部刊处处长夏光明一行来我区调研农民学习会馆。

4 月27日  我区农民学习会馆获评“省全民阅读活动优秀项目”。

5月20日  区委宣传部印发《关于进一步深化“农民学习会馆”创建的通知》(区委宣﹝2011﹞29号)。

9月14日  省委常委、宣传部部长茅临生来黄视察农民学习会馆。

12月2日  省委宣传部副部长来颖杰来黄调研农民学习会馆。

12月20日  荣获全省宣传思想文化工作“三贴近”创新奖。

2012年

2月24日  新华社驻浙江分社副总编辑何玲玲一行来黄调研农民学习会馆创建工作。

4月1日  浙江日报《浙江新论》工作室主任江于夫一行来黄调研农民学习会馆工作。

4月23日  中宣部政策法规研究室办公室主任符雷一行来黄调研农民学习会馆及基层文化志愿者队伍建设工作。

6月15日  高桥街道八份村“崇德会馆”建成并启动运行。

6月25日  台州市委常委、宣传部长张燕调研繁荣村农民学习会馆。

8月23日  中宣部全国宣传干部学院副院长陈骏一行来黄调研农民学习会馆。

9月18日-21日  浙江卫视活动策划部副主任孟文林等就“科学发展 辉煌十年”主题来黄采访农民学习会馆创建工作。

 


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