既当裁判员又当服务员 莲都机关干部勤下乡

　　 浙江在线01月07日讯 前不久，丽水市莲都区建设分局规划科科长周连军带着工作人员来到老竹镇，开展城镇建设工作的对接和服务。自去年以来，像这样一改以往“乡镇跑部门”为“部门跑乡镇”的情形，在莲都已成平常事。

　　在过去更多的是扮演“裁判员”的机关部门，为何主动下基层为乡镇跑腿当起了“服务员”？这缘于莲都区去年施行的部门和小城市、中心镇建设捆绑考核办法。

　　碧湖小城市培育，大港头、老竹镇中心镇建设是莲都推动城乡一体化发展的重大战略举措，但几年过去了，小城市和中心镇建设总体滞后。

　　究其原因，这与乡镇与部门工作相互脱节密不可分。“过去，涉及到部门的工作，协调难、效率低，特别是在数据收集、事项审批等方面。”大港头镇人大主席尚小军说，主要原因是这些中心镇认为，建设是镇里自己的事。区直部门和乡镇之间存在协调配合不够，各自为政，工作相互脱节的现象。

　　去年初，莲都开创捆绑考核办法，将区直29个部门的考核与小城市、中心镇建设直接挂钩。这一办法把乡镇的事变为大家的事，让乡镇一举走出了“单兵作战”困境，携手部门“抱团作战”。

　　捆绑考核后，区直部门和中心镇都有了危机意识。没多久，乡镇工作协调难、事项审批效率低等问题通通迎刃而解，取而代之的是一个更加顺畅、高效、愉快的工作节奏。

　　“2010年，我们就下发了扩权强镇的实施意见。几个镇反映，几年下来，大部分职能与人员都没真正落实到位。”在莲都区发改局体改科科长赵灵敏的印象中，最深刻的莫过于扩权强镇的落实。“捆绑考核把扩权强镇列入考核指标后，部门纷纷放权派人，很快就落实到位。与部门协调顺畅后，碧湖镇还将建设规划管理所、计生服务站、农技服务站等十几个站所，通过撤并为3个中心，简政放权真正落到实处。”