瑞安检察院获颁全国模范检察院称号 办案之外，保障民生

　　浙江在线05月19日讯（钱江晚报记者 陈翔 通讯员 范跃红 郎杭俊）说到瑞安市检察院，必须先来讲一组数据：5年来，12人次在全国、全省业务竞赛中获得荣誉，25人次获得省级以上记功、表彰，被最高检察院记过集体一等功，两次获得过“全国先进基层检察院”荣誉。

　　这次，瑞安市检察院在全国3200余家基层检察院中脱颖而出，获评“全国模范检察院”，实属不易。浙江省检察院检察长陈云龙也掩饰不住骄傲，“瑞安市检察院为我省争得了殊荣。”

　　办案，是检察院的本职所在。瑞安市检察院在办案外，积极转变执法理念，加强重视保障人权、服务民生，全力打造民生检察，致力提高瑞城百姓生活幸福指数。

　　检察创新居全国前列

　　瑞安是经济强市，全市户籍人口122.3万，外来人口59.5万，常住人口142.5万。庞大的外来人口数量，使得瑞安刑事案件总量一直居全省基层检察院前三。

　　为平等保障人权，瑞安市检察院在全国率先建立起外地人、本地人法律“同城待遇”机制：可逮捕可不逮捕的，同样适用不逮捕；可起诉可不起诉的，同样适用不起诉；同样促进刑事和解；同样在起诉时明确提出适用非监禁刑建议；同样提供法律援助。6年来，共有502名外来犯罪人员被判缓刑。

　　未成年人犯罪，一直是社会关注的一大热点。捕、诉，或许影响到孩子的一生；一律不捕、不诉，又不符合法律规定。面对未成年人犯罪增多现象，早在2006年，瑞安检察院就成立了未成年人刑事检察科，专门办理与未成年人相关的刑事案件，并积极开展帮教和预防工作，建立附条件不起诉“三审二听”制，共对41名涉罪未成年人作出附条件不起诉决定。近300名涉罪未成年人及被害人获得了法律援助。

　　5年来，瑞安市检察院尊重司法规律，在实践中探索创造了一大批新的工作机制、方法、载体，以创新破解执法办案中遇到的新难题，先后18次被最高检察院肯定或推广。

　　检察建议“查漏纠偏”

　　除了办案外，瑞安检察院还热切关注征地拆迁、住房保障、食品安全、医疗卫生、教育等与民生密切相关领域的热点问题。通过调查研究，对其产生的原因、特点和规律进行深入分析，检察院以检察建议等形式为行业主管部门“查漏纠偏”。

　　2012年下半年至2013年初位于甬台温高速公路瓯海白象至瑞安龙头段的三都岭隧道事故频发，被网络舆论戏称“伤堵岭”，引起全国舆论媒体极大关注。检察院调查分析后，发出了检察建议书，提出“对隧道内照明不足进行紧急整改”等4项整改建议。经整顿后，三都岭隧道交通状况明显改善，2013下半年数据显示，隧道内事故发生率下降55.8%。

　　之后，瑞安检察院又先后就引起当地社会舆论关注的“直管公房”低价承租高价转租事件、非法采砂案等社会热点，分别向瑞安房管部门、水利部门等部门发出检察建议，促使主管部门高度重视并出台相关措施进行整改，取得了良好的社会效果。