缓解民办初中"择校热" 杭州打出"组合拳"

11月24日下午，十二届杭州市委全面深化改革领导小组第八次会议召开，会上审议通过了《深化基础教育改革建设“美好教育”实施意见》，直面众多教育热点难点问题，其中就包括关注度极高的“择校热”问题。

近年来，随着中考重点高中录取率节节攀升，杭州热门民办初中备受家长青睐。从近四年的统计数据来看，每年的网报人数都远远超过当年民办初中派位计划数，2018年民办初中派位比最高的杭州锦绣中学更是达到了6.59：1。

2018年杭州市区民办初中招生计划人数（来源：杭州市教育局）

近四年杭州民办初中派位结果（来源：浙江在线、钱江晚报、杭州日报等）

为缓解此类现象，即将出台的“美好教育”新政提出了包括“六个全面”、22项重点任务在内的深化改革“路径”，将切实促进公办教育与民办教育协调发展。据了解，《实施意见》将在修改完善后正式向社会发布。

其实早在今年4月，杭州就发布了《杭州市建设“美好教育”三年行动计划（2018-2020年）》征求意见稿，提出三个方面重点任务和具体的保障措施。

其中，有两点与民办初中“择校热”问题密切相关。

一是在“促进公办民办教育协调发展”重点任务中，提到要进一步压实政府履行基础教育办学职责，切实办好每一所公办学校。依法规范民办中小学、幼儿园招生、收费和公办学校在编教师任职任教等办学行为。加强民办学校审批管理，制定出台民办基础教育学校审批管理指导意见。

杭州市区现有民办初中分布情况（来源：杭州市教育局）

二是加强用地保障，确保学校规划建设用地落实落地。各区、县（市）不得将现有公办中小学校或规划配套义务教育设施调整举办为民办中小学校，涉及规划调整举办民办义务教育学校的，须提交市规划局、市教育局按相关程序核准。

2018年杭州中考保送人数统计（来源：杭州市教育局）

注：

1.上图中的“招生总计划数”为招生保送生学校的招生总计划数，且不含部分学校（校区）面向萧山、余杭、富阳、临安四区的招生计划数及杭州市长河高级中学宏志班招生计划数。

2.保送生名额=（招生总计划数-“中外合作办学项目”班及特色班等招生计划数）*保送比例。

除了即将出台的“美好教育”新政外，11月初，杭州市教育局表态，将借鉴上海做法，积极探索在杭实施公办民办中小学同步招生。同时，从2021年中考开始（也就是从2018级新初一学生开始），市区优质示范普通高中学校名额分配招生比例将从50%提高到60%。并考虑将中考分配生名额向不选择生源的学校倾斜。

也就是说，家长在小升初择校时，如果还像以往那样“先到民办初中试试”，则可能面临被统筹的风险。而公办初中保送名额增加后，部分成绩中上的学生家长也许会为了保送机会选择放弃民办，就读对口公办。那么，公办初中和民办初中的生源差异问题将得到进一步调节。 

扶持公办学校发展、平衡优质教育资源、调节生源差异，政府多措并举之下，杭州热门民办初中“择校热”问题能否得到有效缓解，值得期待。

注：

本文所列数据整理自历年公开新闻报道，可能存在误差。